![\"MRAIZIKA\"](\"http:\/\/maroc-canada.ca\/wp-content\/uploads\/2013\/09\/MRAIZIKA.jpg\")
<\/a>Le discours royal du 30 juillet est, sans conteste, un diagnostic implacable des \u00e9tats de service de l\u2019institution consulaire. Il d\u00e9voile ses travers et souligne les m\u00e9faits de ses dysfonctionnements sur ses rapports avec les MRE. Mais, en m\u00eame temps, ce discours ouvre une perspective ambitieuse devant l\u2019institution pour se r\u00e9former et \u00e9voluer. Cette approche est salutaire. Il y a de la rigueur, de la p\u00e9dagogie et de la prescription au sens de recommandation th\u00e9rapeutique. La question est\u00a0: \u00e9tant donn\u00e9 que le rem\u00e8de et son administration rel\u00e8vent du Minist\u00e8re de tutelle, le traitement serait-il \u00e0 la hauteur du d\u00e9fi, des attentes du Souverain et des aspirations des MRE\u00a0?<\/p>\nL\u2019arbre ne doit pas cacher la for\u00eat<\/h2>\n
Les MRE sont en interaction continuelle avec des services publics et officines priv\u00e9es de toutes sortes. Cette interaction est compliqu\u00e9e. Elle leur donne souvent de l\u2019urticaire. L\u2019institution consulaire, aujourd\u2019hui dans l\u2019\u0153il du cyclone, n\u2019est en fait qu\u2019une pi\u00e8ce d\u2019un grand puzzle. Ce puzzle est aujourd\u2019hui sens dessus dessous.<\/p>\n
C\u2019est un fait. Si l\u2019institution consulaire est d\u00e9cri\u00e9e c\u2019est parce qu\u2019elle n\u2019a pas su mettre dans ses rouages de la proximit\u00e9 et de la modernit\u00e9 (nouvelles technologies de l\u2019information et de la communication), de la performance (qualit\u00e9 de l\u2019accueil, gain du temps, rationalisation des proc\u00e9dures) et du sang nouveau (ressources humaines qualifi\u00e9es).<\/p>\n
C\u2019est enfoncer des portes ouvertes que de dire qu\u2019un consulat ne doit pas \u00eatre le reflet ou la reproduction \u00e0 l\u2019\u00e9tranger d\u2019une \u00abmoquata\u2019a\u00bb. Un Consulat est le d\u00e9positaire de l\u2019image du pays, de son drapeau et de ses symboles\u00a0; il est donc tenu de veiller \u00e0 leur valorisation, \u00e0 leur promotion et \u00e0 ce qu\u2019ils soient, en toute circonstance, respect\u00e9s. Un Consulat c\u2019est une plateforme de services tenue \u00e0 la performance\u00a0; c\u2019est l\u2019interface entre les MRE et leur pays. Et c\u2019est \u00e0 travers la qualit\u00e9 des prestations offertes qu\u2019ils y percevront \u2019\u00e9volution de l\u2019administration nationale et mesureront l\u2019int\u00e9r\u00eat que leur accorde leur pays.<\/p>\n
Au-del\u00e0, la fonction de Consul n\u2019est pas une sin\u00e9cure. N\u2019est pas Consul qui veut. Le Consul est un \u00e9l\u00e9ment clef dans les m\u00e9canismes de la diplomatie nationale au sens le plus noble du m\u00e9tier. Il a un r\u00f4le fondamental \u00e0 jouer,au niveau de sa circonscription, dans tout ce qui touche \u00e0 la \u00ab\u00a0diplomatie culturelle\u00a0\u00bb, le partenariat institutionnel (municipalit\u00e9s, pr\u00e9fectures, d\u00e9cideurs, ONG, entrepreneurs).<\/p>\n
Un Consul, centr\u00e9 sur sa personne et ses int\u00e9r\u00eats, enferm\u00e9 dans son bunker (Consulat), coup\u00e9 de son environnement est un Consul hors temps et hors contexte.<\/p>\n
Au suivant…<\/b><\/h2>\n
Sans vouloir, outre mesure, \u00abcharger la barque \u00bb, il serait juste de dire que le Consulat n\u2019est pas le seul maillon faible de cette longue et lourde machine en charge des affaires MRE. D\u2019autres pi\u00e8ces composent le puzzle. Ces pi\u00e8ces ne sont pas toutes \u00e0 leur place et ne remplissent pas toutes leurs fonctions comme il convient, au grand d\u00e9sarroi des MRE.<\/p>\n
Que penser et dire de ces nombreuses et tentaculaires officines qui sont, par la force des choses, en interaction avec les MRE, telles que la RAM, les Banques, les agences immobili\u00e8res ou encore Western Union et Money gram?<\/p>\n
Ne sont-elles pas des mammouths qui se sont engraiss\u00e9s gr\u00e2ce aux \u00e9conomies et transferts des MRE\u00a0? Quel est leur apport r\u00e9el aux causes (culturelles, sociales et \u00e9conomiques) des MRE\u00a0?<\/p>\n
Restons un instant sur la question des transferts de devises. La FIDA (Fonds International pour le D\u00e9veloppement Agricole), estime que les transferts de l\u2019Europe vers les pays d\u2019origine des migrants ont atteint 109,4 milliards de dollars en 2014. Cette manne financi\u00e8re est, certes, une b\u00e9n\u00e9diction pour les \u00e9conomies nationales et une aide appr\u00e9ciable pour les familles des migrants. Mais, ces transferts constituent surtout une \u00ab\u00a0mine d’or\u00a0\u00bb pour Western Union (croissance annuelle de 10%) et ses deux principaux conqu\u00e9rants, Travelex et Money gram. Les ponctions pr\u00e9lev\u00e9es par ces op\u00e9rateurs sur les transferts de devises des migrants sont excessives (15 % en moyenne pour 140 euros envoy\u00e9s), sachant quedes commissions de 12,5% repr\u00e9sentent (selon les experts financiers) entre 10 et 15 milliards de dollars par an.<\/p>\n
Des experts de la Banque mondiale estiment \u00ab\u00a0qu’une baisse de 5% seulement du co\u00fbt de ces transactions permettrait d’augmenter de 3,5 milliards de dollars par an les sommes envoy\u00e9es par les immigr\u00e9s \u00e0 leurs familles\u00a0\u00bb. La minorisation de ces commissions appara\u00eet, par cons\u00e9quent, comme imp\u00e9rative et n\u00e9cessaire.<\/p>\n
Ne sommes-nous pas dans ce cas de figure face \u00e0 un gigantesque abus de position dominante\u00a0?Rien qu\u2019en 2014, les transferts de devises des MRE ont atteint 6,2 milliards de dollars. Ne seraient-ils pas gagnants si la dite baisse de 5% est appliqu\u00e9e\u00a0\u00e0 leurs transferts ? Que pense faire le gouvernement marocain pour capter ces sommes ?<\/b><\/p>\nLa RAM et toujours la RAM…<\/h2>\n
Prenons un autre exemple, celui de la RAM, pour illustrer l\u2019abus subit par les MRE dans le domaine du transport a\u00e9rien. La RAM, avec une trentaine de destinations desservies (+ de 26 pays), s\u2019impose aujourd\u2019hui comme un op\u00e9rateur majeur, notamment sur le Maghreb et le march\u00e9 africain (l\u2019\u00e9volution enregistr\u00e9e au mois de mai 2014 est de + 48%). Elle a enregistr\u00e9 ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es d\u2019importants b\u00e9n\u00e9fices\u00a0:168 millions de dirhams en 2013 et 183 millions de dirhams (17 millions d\u2019euros) <\/b>pour2014 <\/b>(soit une hausse de 9,3 %).<\/b><\/p>\n
Rien d\u2019\u00e9tonnant car la RAM est la Compagnie qui ponctionne le plus ses clients, \u00e0 leur t\u00eate les MRE. Son offre est la plus ch\u00e8re qui soit, avec en prime des tracasseries et des \u00ab\u00a0rat\u00e9s\u00a0\u00bb (retards, pannes, perte de bagages, accueil d\u00e9plorable\u2026) \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition. Tout cela au d\u00e9triment de l\u2019image de la Compagnie aujourd\u2019hui ternie, pour le bonheur des Low-cost qui ont progress\u00e9 de 25% (selon le PDG de la RAM).<\/p>\n
On est donc bien loin des d\u00e9clarations et promesses tenues au mois d\u2019avril 2013 \u00e0 Paris, \u00e0 l\u2019occasion de la signature d\u2019une Convention cens\u00e9e apporter des avantages aux MRE. L\u2019offre \u00e9tait all\u00e9chante\u00a0: 40.000 si\u00e8ges \u00e0 bons prix, un produit sous le nom d\u2019Omra \u00ab\u2026 pour les p\u00e8lerins d\u00e9sirant se rendre \u00e0 la Mecque au d\u00e9part de l\u2019Europe avec un s\u00e9jour au Maroc avant le d\u00e9part vers les Lieux Saints\u00a0\u00bbannon\u00e7ait fi\u00e8rement le Ministre des MRE, A. Mazouz, l\u2019un des signataires de la Convention.<\/p>\n
Dans les faits, cet \u00e9lan de g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 de la RAMn\u2019a pas fait long feu. Loin de franchir avec cette Convention un \u00ab\u00a0nouveau pas\u00a0\u00bb vers le renforcement de sa relation avec les MRE\u00a0\u00bb comme le pr\u00e9tendait Mr Zouiten, la RAM s\u2019acharne \u00e0 les \u00e9c\u0153urer. A Orly, \u00e0 New York, \u00e0 l’a\u00e9roport de Trudeau (Montr\u00e9al), en pleine p\u00e9riode estivale, des MRE exc\u00e9d\u00e9s et fatigu\u00e9s crient leur col\u00e8re et appellent \u00e0 son boycott.<\/p>\n
Quant aux Banques marocaines, c\u2019est une autre paire de manches. Ces Banques ont d\u00e9ploy\u00e9 depuis des d\u00e9cennies de v\u00e9ritables strat\u00e9gies en vue de \u00ab\u00a0canaliser et de capter\u00a0\u00bb les fonds des MRE. Leurs comptes sont au beau fixe.<\/p>\n
Mais, qu\u2019offrent-elles aux MRE au retour\u00a0? Ont-t-elles d\u00e9velopp\u00e9 des m\u00e9c\u00e9nats culturels, une assistance aux associations ou offert des bourses d\u2019\u00e9tudes pour les plus d\u00e9favoris\u00e9es des familles MRE\u00a0? R\u00e9pondent-elles pr\u00e9sent lorsqu\u2019elles sont sollicit\u00e9es pour le rapatriement des corps des plus d\u00e9munis d\u2019entre eux \u2026\u00a0?<\/p>\n
Quid de leur aide et encouragement aux MRE porteurs de projets \u00e9conomiques. Si les MRE attribuent en g\u00e9n\u00e9ral les principaux obstacles \u00e0 leur investissement dans leur pays \u00e0 l\u2019administration (lourde et compliqu\u00e9e) et au ph\u00e9nom\u00e8ne de la corruption et du client\u00e9lisme, ils pointent aussi du doigt les difficult\u00e9s dues \u00e0 l\u2019acc\u00e8s au financement du fait d\u2019un \u00ab\u00a0syst\u00e8me bancaire peu comp\u00e9titif car peu tourn\u00e9 vers les entreprises\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Assainir ce secteur c\u2019est assur\u00e9ment d\u00e9bloquer des situations inextricables et encourager l\u2019investisseur MRE \u00e0 plus d\u2019initiatives \u00e9conomiques et entrepreneuriales. Sinon comment peut-on inverser les tendances\u00a0? 10% seulement des transferts MRE sont destin\u00e9s \u00e0 l\u2019investissement, alors que 20% vont vers des comptes d\u2019\u00e9pargne et le reste, 70%, est capt\u00e9 par la consommation.<\/p>\n
Il serait aussi pertinent de regarder ce qui se passe du c\u00f4t\u00e9 de \u00ab\u00a0MDM INVEST\u00bb (Fonds de promotion des investissements des Marocains R\u00e9sidents \u00e0 l\u2019Etranger) et autres dispositifs cens\u00e9s apporter aide et assistance \u00e0 l\u2019investisseur MRE.<\/p>\n
L\u2019autre point de friction et de contrari\u00e9t\u00e9 pour les MREest repr\u00e9sent\u00e9 par une pl\u00e9iade d\u2019agences immobili\u00e8res. Ces agences ne sont t\u2019elles pas devenues des lieux de l\u2019abus et de l\u2019escroquerie m\u00eame (vente d\u2019appartements virtuels)\u00a0?Leurs exactions et leurs animateurs ne m\u00e9ritent-ils pas d\u2019\u00eatre vigoureusement sanctionn\u00e9s ?<\/p>\n
Les spoliations des biens MRE sont l\u00e9gion, mais tout le monde fait semblant de les minoriser. L\u2019affaire est grave. Il suffit de relever le nombre de plaintes d\u00e9pos\u00e9es devant les tribunaux marocains, de lire les lettres de dol\u00e9ances et les t\u00e9moignages poignants pour se rendre compte de l\u2019ampleur des drames et des abus que ces officines font subir aux MRE.<\/p>\n
A bon entendeur\u2026<\/h2>\n
Le gouvernement ne peut aujourd\u2019hui, sous aucun pr\u00e9texte, tenter de\u00ab\u00a0noyer le poisson\u00a0\u00bb en centrant toute l\u2019attention sur les Consulats. Il ne peut surtout pas, apr\u00e8s le discours royal du 30 juillet, louvoyer ou sortir avec des mesurettes<\/i>.<\/p>\n
Identifier le mal ne suffit pas \u00e0 l\u2019\u00e9radiquer. Il faudrait observer le protocole\u00a0jusqu\u2019au bout : prescrire le rem\u00e8de, l\u2019injecter et veiller \u00e0 ce qu\u2019il ne provoque pas d\u2019effets secondaires.C\u2019est important<\/p>\n
Il est plus que jamais n\u00e9cessaire d\u2019entreprendre, avec la rigueur et l\u2019audace qui s\u2019imposent, une r\u00e9forme globale visant l\u2019assainissement de tous ces secteurs qui constituent autant de \u00ab\u00a0chemins de croix\u00a0\u00bb pour les MRE.<\/p>\n
Certes. La t\u00e2che n\u2019est pas ais\u00e9e\u00a0; ce n\u2019est pas seulement une affaire d\u2019organisation. C\u2019est plus grave que cela. Ces officines sont des milieux o\u00f9 les mots lobbying, passe-droit et chasses gard\u00e9es ont tout leur sens. Et si on d\u00e9cidait, avec toute la bonne volont\u00e9 du monde, de leur appliquer la d\u00e9marche p\u00e9dagogique et th\u00e9rapeutique promue par le discours royal du 30 juillet, il faudrait des tonnes de doses de vaccin.<\/p>\n
Mais, comme le conseille si bien le proverbe, \u00ab\u00a0qui ne tente rien n\u2019a rien\u00a0\u00bb, cela vaut la peine d\u2019essayer de d\u00e9graisser et d\u2019all\u00e9ger ce mammouth, qui s\u2019alimente des \u00e9conomies et transferts des MRE, mais, ingrat qu\u2019il est, il leur manque de respect et de reconnaissance. L\u2019all\u00e9ger c\u2019est donner plus de fluidit\u00e9, de clart\u00e9, de proximit\u00e9, de rationalit\u00e9, d\u2019efficacit\u00e9 \u00e0 tout le syst\u00e8me en charge des affaires MRE.<\/p>\n
N\u2019est-il pas l\u00e0 le vrai sens du discours royal du 30 juillet\u00a0?<\/p>\n
Que Dieu b\u00e9nisse le Souverain.<\/p>\n
R\u00e9f\u00e9rence<\/strong> : Maghreb Canada Express, N\u00b0 08, VOL. XIII<\/i>,<\/i><\/b> page 17<\/i>, AO\u00dbT 2015 <\/i><\/b><\/p>\n Cliquer sur l\u2019image :<\/p>\nPour le lire tout le journal en format PDF<\/h3>\n