Si le 52eme Sommet de la CEDEAO, organis\u00e9 le week-end dernier \u00e0 Abuja, n\u2019a finalement pas act\u00e9, comme certains observateurs nationaux et africains l\u2019avaient annonc\u00e9, l\u2019adh\u00e9sion du Maroc \u00e0 la Communaut\u00e9 \u00e9conomique r\u00e9gionale la mieux int\u00e9gr\u00e9e politiquement et \u00e9conomiquement du continent, il a tout de m\u00eame eu le m\u00e9rite de clarifier les \u00e9tapes de la proc\u00e9dure d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 laquelle le Royaume devra naturellement se soumettre.<\/p>\n
En effet, le communiqu\u00e9 final du Sommet d\u2019Abuja, fait \u00e9tat, dans son paragraphe 52, de la d\u00e9cision \u00ab\u00a0de mettre en place un comit\u00e9 de Chefs d\u2019Etat et de Gouvernement compos\u00e9 de la R\u00e9publique Togolaise, de la R\u00e9publique de C\u00f4te d\u2019Ivoire, de la R\u00e9publique du Ghana, de la R\u00e9publique de Guin\u00e9e et la R\u00e9publique F\u00e9d\u00e9rale du Nigeria pour adopter les Termes de R\u00e9f\u00e9rences et superviser l\u2019\u00e9tude approfondie des implications\u00a0\u00bb<\/em> des adh\u00e9sions du Maroc, en tant que \u00ab\u00a0membre\u00a0\u00bb, de la Tunisie en tant qu\u2019 \u00ab\u00a0observateur\u00a0\u00bb et de la Mauritanie en tant que \u00ab\u00a0membre associ\u00e9\u00a0\u00bb. Les paragraphes 53 et 54 de ce document sanctionnant les travaux du Sommet pr\u00e9cisent que les questions d\u2019adh\u00e9sion \u00ab\u00a0devraient \u00eatre pr\u00e9c\u00e9d\u00e9es par la mise en place de cadre institutionnel appropri\u00e9 qui devrait constituer la base juridique de telle d\u00e9cision <\/em>et appellent la Commission de la CEDEAO \u00e0 \u00ab\u00a0engager imm\u00e9diatement le processus d\u2019\u00e9laboration d\u2019un Acte communautaire appropri\u00e9 qui d\u00e9finira le processus de prise de d\u00e9cision\u00a0\u00bb.<\/em><\/p>\n Il faut avoir \u00e0 l\u2019esprit qu\u2019une adh\u00e9sion \u00e0 un groupement tel que la CEDEAO, qui assure la libre circulation des biens, des personnes et des services, aspirant \u00e0 un r\u00e9gime de monnaie unique \u00e0 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance 2020, n\u2019est pas chose simple sur le plan institutionnel, r\u00e9glementaire et juridique. Il ne s\u2019agit pas l\u00e0 d\u2019une adh\u00e9sion \u00e0 une organisation essentiellement politique, comme l\u2019Union Africaine, o\u00f9 la simple ratification de son Acte constitutif et des instruments d\u2019adh\u00e9sion par le Parlement marocain, a suffi, mais d\u2019une demande d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 une zone de libre-\u00e9change, d\u00e9sign\u00e9e en mod\u00e8le d\u2019int\u00e9gration en Afrique. Dans ce cadre, il est normal, voire sain pour toutes les parties, que l\u2019adh\u00e9sion du Maroc, puissance \u00e9conomique africaine et premier investisseur africain en Afrique de l\u2019Ouest, dont le dynamisme des entreprises et notamment des institutions bancaires et financi\u00e8res est une r\u00e9alit\u00e9 dans cette r\u00e9gion, suscite des interrogations, donc des inqui\u00e9tudes, et soit soumise \u00e0 un cadre de n\u00e9gociations bien d\u00e9fini.<\/p>\n L\u2019Afrique de l\u2019Ouest correspond au prolongement g\u00e9ographique naturel du Royaume, tant son enracinement \u00e0 la fois \u00e9conomique, politique, culturel et cultuel \u00e0 cette R\u00e9gion est incontestable. Au moment o\u00f9 la d\u00e9sunion d\u2019un Maghreb, enlis\u00e9 dans ses inerties, est une v\u00e9rit\u00e9, malheureusement constat\u00e9e par tous, le Maroc, \u00e0 la faveur de son action africaine volontariste, port\u00e9e par la Vision de SM le Roi Mohammed VI, fait de son appartenance \u00e0 un arc \u00ab\u00a0Nord-Ouest africain\u00a0\u00bb allant de Tanger au sud du Nig\u00e9ria – dont le Royaume en est le pivot naturel de part son positionnement g\u00e9ographique et son poids \u00e9conomique – une r\u00e9alit\u00e9 politique et une priorit\u00e9 strat\u00e9gique. C\u2019est parce que la pr\u00e9sence \u00e9conomique en Afrique de l\u2019Ouest du Royaume est une \u00e9vidence du quotidien – o\u00f9 on peut consommer marocain \u00e0 Dakar, avoir un compte dans une banque marocaine \u00e0 Conakry, habiter dans un logement construit par des entreprises marocaines \u00e0 Abidjan et avoir un op\u00e9rateur t\u00e9l\u00e9phonique marocain \u00e0 Bamako \u2013 et que la densit\u00e9 des partenariats politiques bilat\u00e9raux entre le Maroc et les diff\u00e9rents pays de la zone mat\u00e9rialise les liens d\u2019exceptions unissant le Royaume \u00e0 la R\u00e9gion, que le Maroc a exprim\u00e9 son souhait l\u00e9gitime d\u2019int\u00e9grer la CEDEAO.<\/p>\n Cette demande d\u2019adh\u00e9sion a \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0enregistr\u00e9e\u00a0\u00bb lors du 51eme Sommet de la CEDEAO, \u00e0 Monrovia en Juin dernier, o\u00f9 les pays membres ont exprim\u00e9 leur \u00ab\u00a0accord de principe\u00a0\u00bb, dans la version fran\u00e7aise du communiqu\u00e9 final de ce Sommet, qui dans sa version originale en anglais, \u00e9voque plus subtilement les termes \u00ab\u00a0takes note\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0prend note\u00a0\u00bb \u2013 paragraphe 59) et \u00ab\u00a0supports in principle\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0soutient en principe\u00a0\u00bb – paragraphe 61). Subtilit\u00e9 qu\u2019on comprend mieux aujourd\u2019hui \u00e0 la lecture des d\u00e9cisions du 52eme Sommet, d\u2019autant plus, que rien n\u2019indiquait clairement, contrairement \u00e0 ce qui avait \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9, que le Sommet d\u2019Abuja acterait l\u2019adh\u00e9sion du Maroc \u00e0 la CEDEAO.<\/p>\n Ce qui \u00e9tait une forme d\u2019acceptation ambigu\u00eb \u00e0 Monrovia peut \u00eatre, aujourd\u2019hui, suite au Sommet d\u2019Abuja, qualifi\u00e9 d\u2019appel \u00e0 une n\u00e9gociation encadr\u00e9e. Ce changement de posture, qui n\u2019en est pas un en r\u00e9alit\u00e9, tant l\u2019adh\u00e9sion du Royaume \u00e0 la CEDEAO, a, depuis son annonce, comme me l\u2019avaient d\u2019ailleurs indiqu\u00e9, \u00ab\u00a0en off\u00a0\u00bb, plusieurs ministres de la zone lors de la derni\u00e8re \u00e9dition des MEDays, suscite d\u2019importantes r\u00e9ticences de la part des acteurs \u00e9conomiques et industriels locaux. Si le Nig\u00e9ria, qui repr\u00e9sente pr\u00e8s de 70% du PIB de la CEDEAO, a exprim\u00e9 plusieurs fois, \u00e0 travers les d\u00e9clarations de son Patronat, qui a m\u00eame menac\u00e9 de retirer son soutien au Pr\u00e9sident Buhari, ses inqui\u00e9tudes et son opposition \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion du Maroc, des alli\u00e9s traditionnels du Maroc, comme le S\u00e9n\u00e9gal et la C\u00f4te-d\u2019Ivoire, formulent \u00e0 travers leurs op\u00e9rateurs \u00e9conomiques leurs craintes et leur appr\u00e9hension.<\/p>\n Leurs arguments, strictement \u00e9conomiques, sont nombreux\u00a0: arriv\u00e9es, sans frais de douane, sur le march\u00e9 ouest-africain de produits marocains (europ\u00e9ens, turcs, ou am\u00e9ricains du fait des ALE) plus comp\u00e9titifs, entraves potentielles \u00e0 la libre circulation des biens et des personnes, flexibilit\u00e9 du dirham par rapport au Franc CFA, inqui\u00e9tude du poids de la Banque Centrale marocaine sur la future monnaie unique, remise en question du crit\u00e8re g\u00e9ographique ouvrant la voie \u00e0 l\u2019\u00e9largissement \u00e0 d\u2019autres pays pouvant \u00e0 terme menacer le fonctionnement de l\u2019organisation, ou encore la mise \u00e0 mal de certains principes de convergence r\u00e9glementaire et institutionnelle. Ces inqui\u00e9tudes sont l\u00e9gitimes et suffisamment s\u00e9rieuses pour \u00eatre consid\u00e9r\u00e9es et prises en consid\u00e9ration par le Maroc. Il ne faut voir dans cette nouvelle \u00e9tape de discussion qui s\u2019ouvre, qu\u2019une phase pr\u00e9liminaire classique, avant-adh\u00e9sion, \u00e0 une organisation s\u00e9rieuse et cr\u00e9dible, et non pas la cons\u00e9quence d\u2019un plan ourdi par des alli\u00e9s de la pseudo \u00ab\u00a0rasd\u00a0\u00bb par crainte du Maroc.\u00a0 Je le redis, il est sain et normal que ces questions soient pos\u00e9es sur la table de n\u00e9gociation. Penser le contraire serait violer l\u2019esprit de fraternit\u00e9 et d\u2019amiti\u00e9 sinc\u00e8re et solidaire qui nous lie aux populations ouest-africaines. Les r\u00e9ticences et les inqui\u00e9tudes accompagnent et accompagnerons toujours les adh\u00e9sions \u00e0 des Communaut\u00e9 \u00e9conomiques ou la mise en \u0153uvre d\u2019accords de libre-\u00e9change. C\u2019est le lot d\u2019une \u00e9conomie r\u00e9gionale et internationale mondialis\u00e9e.<\/p>\n L\u2019adh\u00e9sion \u00e0 une Communaut\u00e9 \u00e9conomique r\u00e9gionale, telle que la CEDEAO, appartient au temps moyen et long. La convergence r\u00e9glementaire vers les acquis communautaires ne se fait pas du jour au lendemain. Le Maroc, qui a une longue exp\u00e9rience avec les ALE, le sait bien. Aujourd\u2019hui, dans le cadre de son adh\u00e9sion \u00e0 la CEDEAO, la puissance \u00e9conomique c\u2019est lui. L\u2019exp\u00e9rience du Royaume avec l\u2019Union Economique et Mon\u00e9taire Ouest Africaine (UEMOA), aurait d\u00fb l\u2019alerter quant \u00e0 la difficult\u00e9 d\u2019une adh\u00e9sion, sans n\u00e9gociations, \u00e0 la CEDEAO. En effet, depuis 2000, le Maroc a initi\u00e9 avec les huit membres de l\u2019UEMOA (zone CFA) des n\u00e9gociations pour la mise en place d\u2019un accord pr\u00e9f\u00e9rentiel de commerce et d\u2019investissement, pr\u00e9voyant l\u2019abolition partielle des droits de douane (diminution de 50% des droits de douane sur une liste de 250 produits). Paraph\u00e9 fin 2008, l\u2019Accord Commercial et d\u2019Investissement avec l\u2019UEMOA n\u2019a toujours pas \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 et ratifi\u00e9. Les raisons de ce retard et les r\u00e9ticences de certains membres de la CEDEAO face \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion du Royaume se confondent.<\/p>\n Dans les faits, la demande d\u2019adh\u00e9sion du Maroc a cr\u00e9\u00e9 une division au sein de la CEDEAO. Quatre pays, le Nig\u00e9ria, le Ghana, la C\u00f4te-d\u2019Ivoire et le S\u00e9n\u00e9gal, qui sont les quatre principales \u00e9conomies de la zone, ont \u00e9mis d\u2019importantes r\u00e9serves. Il n\u2019est d\u2019ailleurs par fortuit que trois des quatre Chefs d\u2019Etats de ces pays aient \u00e9t\u00e9 mandat\u00e9s, par le 52eme Sommet de la CEDEAO, pour adopter les termes de r\u00e9f\u00e9rences et \u00e9tudier les implications de l\u2019adh\u00e9sion du Maroc. Les autres membres semblent \u00eatre plus ouverts. Le Royaume doit consid\u00e9rer cette nouvelle phase de n\u00e9gociations et de discussions comme une opportunit\u00e9 \u00e0 saisir pour lever toutes les r\u00e9ticences, qui accompagnent sa demande d\u2019adh\u00e9sion, que nous devons consid\u00e9rer comme l\u00e9gitimes. C\u2019est dans ce contexte, que SM le Roi Mohammed VI, une nouvelle fois pr\u00e9sent sur le terrain, \u00e0 travers la d\u00e9marche proactive qui le caract\u00e9rise, se rendra d\u00e8s cette semaine en Guin\u00e9e, pour donner encore plus de substance au partenariat d\u2019exception qui lie les deux pays et d\u00e9montrer ainsi que le Maroc et les pays ouest-africains sont membres d\u2019une seule et m\u00eame communaut\u00e9 de destin.<\/p>\n La d\u00e9marche Royale doit imp\u00e9rativement \u00eatre accompagn\u00e9e par une strat\u00e9gie transversale de tous les instants, conduite par les acteurs \u00e9conomiques marocains pr\u00e9sents en Afrique, la CGEM, mais \u00e9galement les Think Tanks nationaux. Soyons volontaristes et prenons tous nos responsabilit\u00e9s\u00a0! Aux r\u00e9ticents, expliquons-leur que l\u2019adh\u00e9sion se fera graduellement, \u00e0 travers des mesures de protection et une p\u00e9riode transitoire, chapitre par chapitre (une fois qu\u2019ils seront arr\u00eat\u00e9s et d\u00e9finis par la Commission de la CEDEAO), en prenant en compte les sp\u00e9cificit\u00e9s et les int\u00e9r\u00eats des deux parties, dans le cadre d’une vision gagnant-gagnant, telle que pr\u00f4n\u00e9e et port\u00e9e par le Souverain. Rappelons, que le Maroc ne saurait se soustraire aux dispositions du Tarif Ext\u00e9rieur Commun de la CEDEAO, qui prot\u00e8ge les pays membres \u00e0 travers des clauses sauvegarde des appareils productifs nationaux, pouvant \u00eatre enclench\u00e9es en cas de menace s\u00e9rieuse. Insistons sur la valeur ajout\u00e9e du Maroc au sein de la CEDEAO, qui peut \u00eatre un mod\u00e8le \u00e0 suivre dans bon nombre de secteurs pour les pays de la zone\u00a0: partenariats public-priv\u00e9s, financement, investissements, infrastructures, dynamisme des entreprises, formations, agriculture, etc. Signalons que l\u2019adh\u00e9sion du Maroc \u00e0 la CEDEAO fera de cette zone la 16eme puissance \u00e9conomique mondiale. Ce nouveau statut entrainera de fait de nombreux investissements internationaux et acc\u00e9l\u00e8rera le flux des capitaux \u00e9trangers vers la R\u00e9gion, d\u2019autant plus que le Maroc est aujourd\u2019hui consid\u00e9r\u00e9 comme un Hub principal d\u2019investissement vers l\u2019Afrique de l\u2019Ouest. Soulignons enfin, que le Royaume n\u2019a pas attendu d\u2019\u00eatre membre de la CEDEAO, pour initier et co-conduire avec le Nig\u00e9ria, premi\u00e8re puissance \u00e9conomique africaine, le m\u00e9ga projet du gazoduc Nig\u00e9ria-Maroc, d\u2019une longueur sup\u00e9rieure \u00e0 4000 km. Ce projet, concr\u00e9tis\u00e9 \u00e0 Rabat en mai dernier, lors de la c\u00e9r\u00e9monie de lancement officiel, vise \u00e0 relier le Nigeria au Maroc et, \u00e0 terme, \u00e0 l\u2019Europe, en traversant une douzaine de pays sur la fa\u00e7ade atlantique, suscite un r\u00e9el enthousiasme en Afrique de l\u2019Ouest. Et pour cause, de grandes disparit\u00e9s persistent dans ces pays quant \u00e0 la production et \u00e0 la consommation \u00e9nerg\u00e9tique. Alors que le Nig\u00e9ria occupe la 22eme place en termes de production mondiale de gaz, certains pays de la zone sont contraints d\u2019importer le gaz en quantit\u00e9s importantes de diverses origines et voient, de ce fait, leur \u00e9conomie impact\u00e9e. Le gazoduc permettra \u00e9galement de r\u00e9pondre aux probl\u00e9matiques li\u00e9es au secteur \u00e9nerg\u00e9tique, dont la production et la consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, rencontr\u00e9es par ces pays. En plus d\u2019une promesse de cr\u00e9ation d\u2019emplois, ce projet s\u2019attaque aux probl\u00e8mes d\u2019\u00e9lectrifications qui, jusqu\u2019alors, constituent un frein au d\u00e9veloppement de la r\u00e9gion.<\/p>\n Le processus d\u2019adh\u00e9sion du Maroc \u00e0 la CEDEAO est donc entr\u00e9 dans une double phase, celle de l\u2019action politique et diplomatique, \u00e0 travers les initiatives et les interactions de SM le Roi Mohammed VI, mais \u00e9galement celle de la n\u00e9gociation strat\u00e9gique, \u00e0 travers une task force impliquant l\u2019ensemble des acteurs concern\u00e9s pour lever les inqui\u00e9tudes et les r\u00e9ticences que nous devons consid\u00e9rer comme l\u00e9gitimes.<\/p>\n Brahim Fassi Fihri<\/strong> Si le 52eme Sommet de la CEDEAO, organis\u00e9 le week-end dernier \u00e0 Abuja, n\u2019a finalement pas act\u00e9, comme certains observateurs nationaux et africains l\u2019avaient annonc\u00e9, l\u2019adh\u00e9sion du Maroc \u00e0 la Communaut\u00e9 \u00e9conomique r\u00e9gionale la mieux int\u00e9gr\u00e9e politiquement et \u00e9conomiquement du continent, il a tout de m\u00eame eu le m\u00e9rite de clarifier les \u00e9tapes de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3215,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6,8],"tags":[],"class_list":["post-3754","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-maghreb","category-numero-du-mois"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/maroc-canada.ca\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3754","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/maroc-canada.ca\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/maroc-canada.ca\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maroc-canada.ca\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maroc-canada.ca\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3754"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/maroc-canada.ca\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3754\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3755,"href":"https:\/\/maroc-canada.ca\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3754\/revisions\/3755"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/maroc-canada.ca\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3215"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/maroc-canada.ca\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3754"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/maroc-canada.ca\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3754"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/maroc-canada.ca\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3754"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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