\u00a0Fortement soutenue par le Parti de l\u2019Istiqlal (PI), parti de l\u2019opposition, la coalition gouvernementale dirig\u00e9e par le PJD ( Parti Justice et D\u00e9veloppement) a tent\u00e9 vainement de faire passer, en juillet dernier, un projet de loi, fort controvers\u00e9, portant sur la r\u00e9forme du r\u00e9gime de retraite des parlementaires. La majorit\u00e9 gouvernementale n\u2019a pu donc arriver \u00e0 arracher\u00a0 un consensus qui leur permettrait de faire adopter cette proposition de r\u00e9forme avant la cl\u00f4ture de la deuxi\u00e8me session parlementaire, au titre de l\u2019ann\u00e9e l\u00e9gislative 2017\/2018. L\u2019intransigeance et la position d\u00e9favorable adopt\u00e9e par le PAM (Parti Authenticit\u00e9 et Modernit\u00e9), qui repr\u00e9sente\u00a0 la principale force d\u2019opposition au sein de la Chambre des Repr\u00e9sentants, ont bloqu\u00e9 ce projet qui semble battre de l\u2019aile.<\/p>\n
En effet, apr\u00e8s avoir pr\u00e9sent\u00e9 officiellement, le 17 janvier 2018, un projet de loi visant l\u2019abrogation de la Loi 92.24 portant cr\u00e9ation\u00a0 du r\u00e9gime de\u00a0 retraite des d\u00e9put\u00e9s, et partant la suppression pure et simple de ce syst\u00e8me apr\u00e8s\u00a0 le remboursement total des cotisations vers\u00e9es par les d\u00e9put\u00e9s , plusieurs membres du groupe parlementaire du PJD ont\u00a0 fini par c\u00e9der aux multiples et fortes\u00a0 pressions exerc\u00e9es par les autres membres de la majorit\u00e9 gouvernementale, appuy\u00e9s par le Parti de l\u2019Istiqlal( PI), et accepter , par voie de cons\u00e9quence,\u00a0 de cautionner une nouvelle formule( r\u00e9forme)\u00a0 pour maintenir en vie ledit r\u00e9gime. A cet \u00e9gard, il sied souligner que\u00a0 la majorit\u00e9 \u00e9crasante\u00a0 des membres influents au sein du PI aurait toujours \u00ab\u00a0milit\u00e9\u00a0\u00bb, sans le dire ouvertement, pour la pr\u00e9servation, voire\u00a0 le renforcement\u00a0 des privil\u00e8ges et de\u00a0 la rente politique. Selon certains observateurs avertis,\u00a0 le soutien\u00a0 du PI \u00e0\u00a0 cette initiative \u00e9tait pr\u00e9visible et concevable puisqu\u2019il cadre parfaitement avec les vraies convictions et les int\u00e9r\u00eats non d\u00e9clar\u00e9s de plusieurs militants au sein du PI, et d\u2019autres partis politiques au Maroc.<\/p>\n
Le PAM, la principale force de l\u2019opposition qui traverse une p\u00e9riode des plus\u00a0 difficiles, continue \u00e0\u00a0\u00a0 surfer sur\u00a0 les principes \u00ab\u00a0 de la sauvegarde et de la pr\u00e9servation des fonds publics\u00a0\u00bb et ce,\u00a0 pour justifier\u00a0 son refus\u00a0 de valider\u00a0 l\u2019offre faite par les partis de la majorit\u00e9 gouvernementale. Pour le moment, le PAM qui veut se montrer intraitable, refuse de cautionner\u00a0 tout projet de r\u00e9forme appelant l\u2019Etat \u00e0 mettre la main \u00e0 la poche pour secourir\u00a0 un r\u00e9gime d\u00e9ficitaire par nature. En d\u2019autres termes, le PAM soutiendrait l\u2019id\u00e9e selon laquelle\u00a0 la contribution de l\u2019Etat et le recours aux deniers publics\u00a0 et \u00e0 l\u2019argent du contribuable pour rep\u00eacher le r\u00e9gime de la retraite\u00a0 des parlementaires serait une ligne rouge \u00e0 ne pas d\u00e9passer. En adoptant cette position n\u00e9gative diam\u00e9tralement oppos\u00e9e \u00e0 celle pr\u00f4n\u00e9e par les groupes parlementaires de la coalition gouvernementale et celui du PI, le PAM voudrait s\u2019imposer comme l\u2019interlocuteur principal et incontournable du gouvernement et un acteur d\u00e9terminant qui d\u00e9tient toutes les cl\u00e9s pour verrouiller ou faire d\u00e9gager un consensus sur cette \u00e9pineuse question, car il sait pertinemment que\u00a0 la proposition de la coalition gouvernementale compte beaucoup sur les cotisations et l\u2019apport de l\u2019Etat. Le recours \u00e9ventuel du PAM \u00e0 la Cour Constitutionnelle pour demander l\u2019annulation de ce projet de loi, au cas o\u00f9 la majorit\u00e9 parvenait \u00e0 le faire adopter, ainsi que le non respect\u00a0 de la proc\u00e9dure l\u00e9gislative qui pr\u00e9cise le circuit et les \u00e9tapes\u00a0 par lesquels doit passer un projet de loi avant d\u2019\u00eatre soumis\u00a0 \u00e0 la Commission des Finances de la Chambre des Repr\u00e9sentants, ont contraint\u00a0 les groupes parlementaires\u00a0 de la coalition gouvernementale et le PI \u00e0 retirer ce projet de la Commission des Finances\u00a0 pour le d\u00e9poser aupr\u00e8s\u00a0 du bureau\u00a0\u00a0 qui se chargera de le faire acheminer\u00a0 par le circuit habituel, en parfaite conformit\u00e9 avec la proc\u00e9dure en vigueur. Malgr\u00e9 cette farouche opposition du PAM, le Parti de l\u2019Istiqlal et les membres de la coalition gouvernementale n\u2019ont pas perdu\u00a0 espoir et comptent toujours sur un \u00e9ventuel infl\u00e9chissement de la position du PAM et celle des d\u00e9put\u00e9s r\u00e9calcitrants. Evidemment, la position actuelle du PAM, qu\u2019il convient de saluer, doit \u00eatre confort\u00e9e par des actes tangibles car, il parait que la pr\u00e9servation et la bonne utilisation\u00a0 des deniers publics figurent parmi les derniers soucis de plusieurs membres du parti.<\/p>\n
La r\u00e9action\u00a0 des deux d\u00e9put\u00e9s de la F\u00e9d\u00e9ration de la Gauche D\u00e9mocratique( FGD) \u00e9tait concise et on ne peut\u00a0 plus claire. Le mandat du parlementaire \u00ab\u00a0n\u2019est pas une profession (un m\u00e9tier) devant donner lieu \u00e0 un salaire et partant \u00e0 une pension de retraite\u00a0\u00bb. C\u2019est tout, la question est close,\u00a0 un\u00a0 point \u00e0 la ligne.<\/p>\n
Soumis \u00e0 une forte pression qui serait exerc\u00e9e\u00a0 par le chef du parti, entres autres, le groupe parlementaire de\u00a0\u00a0 l\u2019Union Socialiste des Forces Populaires (USFP)\u00a0 a appel\u00e9 \u00e0 la tenue d\u2019une session parlementaire extraordinaire\u00a0 enti\u00e8rement d\u00e9di\u00e9e \u00e0 l\u2019examen et \u00e0 l\u2019adoption du projet de r\u00e9forme de la retraite des d\u00e9put\u00e9s. Ainsi,\u00a0 l\u2019USFP d\u00e9cide d\u2019accorder aux d\u00e9put\u00e9s\u00a0 un peu plus de temps de r\u00e9flexion et esp\u00e8re que certains d\u00e9put\u00e9s puissent revoir leur position hostile et \u0153uvrer pour arriver \u00e0 faire \u00e9voluer positivement la question afin d\u2019aboutir\u00a0 une solution consensuelle.<\/p>\n
\u00a0Le d\u00e9bat houleux sur le projet de r\u00e9forme du r\u00e9gime de retraite des d\u00e9put\u00e9s a fait tomber des masques et a fourni\u00a0 des preuves accablantes sur le double langage tenu\u00a0 par la majorit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s et des hommes politiques au Maroc. Lors des discussions entre eux et dans des salons\u00a0 ferm\u00e9s, ils d\u00e9fendent \u00e2prement leurs privil\u00e8ges, leurs int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s et les situations de rente politique dont ils b\u00e9n\u00e9ficient depuis des ann\u00e9es. Par contre, durant\u00a0 les campagnes \u00e9lectorales et lors\u00a0 des rares discussions engag\u00e9es\u00a0 avec la population, ils essaient de tenir un autre langage en recourant\u00a0 \u00e0 un autre lexique\u00a0 pour d\u00e9fendre d\u2019autres positions, sans en \u00eatre r\u00e9ellement convaincus,\u00a0 qui en feront des hommes et des femmes int\u00e8gres et\u00a0\u00a0 honn\u00eates\u00a0 qui n\u2019auraient\u00a0 qu\u2019un\u00a0 seul et unique souci \u00e0 savoir\u00a0 la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats des couches d\u00e9munies vivant dans la pr\u00e9carit\u00e9\u00a0 ainsi que\u00a0\u00a0 la lutte acharn\u00e9e contre le gaspillage, la gabegie, la corruption, le client\u00e9lisme et la rente dans toutes ses formes\u2026etc \u2026<\/p>\n
Lors de l\u2019examen du projet de r\u00e9forme du r\u00e9gime de retraite des d\u00e9put\u00e9s par la commission des Finances de la Chambre des Repr\u00e9sentants, un membre du PJD aurait\u00a0 \u00e9voqu\u00e9 le cas d\u2019anciens parlementaires qui se trouveraient actuellement dans\u00a0 une situation de pauvret\u00e9 et de besoin, apr\u00e8s l\u2019arr\u00eat de paiement de leur pension depuis\u00a0 octobre 2017. Une d\u00e9claration qu\u2019il s\u2019est empress\u00e9 de retirer une fois rendue publique. Le d\u00e9put\u00e9\u00a0 en question aurait oubli\u00e9 que le parti qu\u2019il repr\u00e9sente n\u2019a pu arriver au gouvernement que gr\u00e2ce \u00e0 des milliers d\u2019\u00e9lecteurs appauvris, qui ont \u00e9t\u00e9 induits en erreur par un discours, qui s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 faux et fallacieux, sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019engager une lutte acharn\u00e9e et de longue haleine contre la pauvret\u00e9, la corruption et la rente politiques qui se dressent devant le d\u00e9veloppement socio- \u00e9conomique du pays.<\/p>\n
Un autre d\u00e9put\u00e9, membre\u00a0 du groupe parlementaire du PI\u00a0 a compl\u00e8tement rat\u00e9 sa sortie sur le sujet. Pour lui, plusieurs anciens parlementaires vivent dans une situation sociale difficile,\u00a0 ce qui les a oblig\u00e9s \u00e0\u00a0 faire sortir leurs enfants des \u00e9coles priv\u00e9es\u00a0\u00a0 pour les inscrire dans des \u00e9coles publiques. C\u2019est une d\u00e9claration maladroite qui refl\u00e8te le niveau intellectuel\u00a0 et la formation politique des d\u00e9put\u00e9s marocains, mais surtout, il s\u2019agit d\u2019une d\u00e9claration tr\u00e8s grave qui pourrait amener tout un chacun \u00e0\u00a0 se poser mille et une questions sur le r\u00f4le de l\u2019\u00e9cole publique (r\u00e9serv\u00e9e aux pauvres)\u00a0 et la pertinence de la politique gouvernementale en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation-formation\u00a0 du peuple. La d\u00e9claration est tout simplement une insulte gratuite \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019\u00e9cole publique.<\/p>\n
\u00a0Ces deux d\u00e9clarations ont provoqu\u00e9 une large vague d\u2019indignation\u00a0 et\u00a0 de moqueries. Certains internautes\u00a0 ont m\u00eame plaid\u00e9 pour une collecte des fonds afin de\u00a0 venir en aide\u00a0 \u00ab\u00a0aux\u00a0 parlementaires n\u00e9cessiteux\u00a0\u00bb. Les d\u00e9put\u00e9s ont \u00e9t\u00e9, de ce fait, sujets \u00e0 une\u00a0 ris\u00e9e populaire,\u00a0 entretenue sur\u00a0 les r\u00e9seaux sociaux.<\/p>\n
\u00c9videmment, ceux qui ont suivi de pr\u00e8s ou de loin ce d\u00e9bat sur la r\u00e9forme du r\u00e9gime des retraites des d\u00e9put\u00e9s\u00a0 ont d\u00fb se poser des questions sur sa raison d\u2019\u00eatre et les arguments qui pourraient le justifient\u00a0 car,\u00a0 la question est tr\u00e8s simple, claire et nette. En principe, c\u2019est une affaire qui ne n\u00e9cessite aucun d\u00e9bat et qui ne doit susciter aucune pol\u00e9mique. Pour la trancher,\u00a0 il suffit d\u2019agir conform\u00e9ment aux principes fondateurs et \u00e0 la philosophie des r\u00e9gimes des retraites, mis progressivement au moins apr\u00e8s la seconde mondiale. Les syst\u00e8mes de retraite pr\u00e9voient le recours \u00e0 deux modes de financement \u00e0 savoir la r\u00e9partition et la capitalisation. Dans un r\u00e9gime par r\u00e9partition, les contributions (cotisations) que les actifs doivent verser servent directement au paiement des pensions des retrait\u00e9s.\u00a0 Contrairement au syst\u00e8me par r\u00e9partition, le syst\u00e8me par capitalisation est fond\u00e9 sur un autre principe selon lequel\u00a0 les cotisations vers\u00e9es par les actifs sont plac\u00e9es au nom de chaque cotisant. A la fin de la carri\u00e8re professionnelle, les sommes ainsi accumul\u00e9es sont restitu\u00e9es\u00a0 aux\u00a0 retrait\u00e9s\u00a0 sous forme d\u2019une\u00a0 rente (capital)<\/p>\n
Pour ce qui est des modes de fonctionnement, les syst\u00e8mes de retraite\u00a0 sont g\u00e9n\u00e9ralement divis\u00e9s en deux principales cat\u00e9gories. Le syst\u00e8me contributif qui pr\u00e9voit des pensions proportionnelles aux cotisations vers\u00e9es par les actifs durant toute leur vie professionnelle, et\u00a0 le syst\u00e8me dit \u00ab\u00a0redistributif\u00a0\u00bbqui donne droit \u00e0 des pensions ind\u00e9pendantes des montants des cotisations vers\u00e9es.<\/p>\n
Enfin, il sied de rappeler que les cotisations sociales vers\u00e9es par les salari\u00e9s et leurs employeurs constituent les\u00a0 deux principales sources de financement des syst\u00e8mes de retraite de par le monde. Le volume des ressources disponibles \u00e0 un moment donn\u00e9 d\u00e9pend donc du cumul des cotisations acquitt\u00e9es par\u00a0 les salari\u00e9s et leurs employeurs, des pensions vers\u00e9es et de l\u2019importance des produits financiers des placements. Le mauvais emploi de l\u2019exc\u00e9dent disponible \u00e0 un moment donn\u00e9 et\u00a0 la diminution\/d\u00e9gradation continue\u00a0 du ratio actif\/ retrait\u00e9\u00a0 peuvent\u00a0 contribuer \u00e0 exacerber la crise dont souffrent\u00a0 plusieurs r\u00e9gimes de retraite dans le monde.<\/p>\n
\u00a0Le d\u00e9put\u00e9 assume volontairement un mandat politique\u00a0 que lui a\u00a0 confi\u00e9\u00a0 l\u2019\u00e9lecteur en vertu d\u2019un contrat moral conclu entre les deux parties. Il n\u2019est pas un salari\u00e9. Evidemment, les d\u00e9put\u00e9s ont enti\u00e8rement\u00a0\u00a0 le droit de cr\u00e9er une caisse de retraite, fixer\u00a0 les montants des cotisations \u00e0 verser\u00a0 et\u00a0 d\u00e9terminer\u00a0 les autres param\u00e8tres qui devraient garantir\u00a0 la viabilit\u00e9 du syst\u00e8me mis en place \u00e0 cet effet. Mais, demander l\u2019apport de l\u2019Etat est une aberration,\u00a0 car l\u2019Etat n\u2019est pas \u00ab\u00a0l\u2019employeur\u00a0\u00a0 des d\u00e9put\u00e9s\u00a0\u00bb. L\u2019Etat doit refuser tout appel\u00a0 lui demandant de verser des \u00ab\u00a0cotisations patronales\u00a0\u00bb. C\u2019est pourquoi, un membre de la FGD n\u2019a pas voulu perdre son temps et s\u2019est content\u00e9 d\u2019une r\u00e9ponse tr\u00e8s br\u00e8ve, car la question est d\u2019une simplicit\u00e9\u00a0 indiscutable.<\/p>\n
Par Ahmed Saber, p<\/i>our Maghreb Canada Express,, pages 10-11, Vol. XVI, N\u00b0 08, Ao\u00fbt-septembre 2018<\/i><\/p>\n
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