Le Pacte mondial sur les migrations a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 le 10 d\u00e9cembre 2018 \u00e0 Marrakech, au Maroc, sous les auspices des Nations Unies, en vertu de la \u00abD\u00e9claration de New York pour les r\u00e9fugi\u00e9s et les migrants\u00bb (19 septembre 2016), qui a d\u00e9cid\u00e9 de lancer un processus de n\u00e9gociations intergouvernementales menant \u00e0 l’adoption d’un pacte mondial pour une migration s\u00fbre, ordonn\u00e9e et r\u00e9guli\u00e8re.<\/p>\n
Ce document non contraignant, qui a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 ratifi\u00e9 par l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies par une grande majorit\u00e9 de pays, offre aux acteurs \u00e9tatiques et non \u00e9tatiques un cadre g\u00e9n\u00e9ral et des lignes directrices pour la collaboration et le partage des responsabilit\u00e9s en mati\u00e8re de migration.\u00a0 De nos jours, il y a environ 258 millions de migrants dans le monde, soit environ 3,4% de la population mondiale.<\/p>\n
Le texte a polaris\u00e9 les critiques des nationalistes et des groupes anti-migration. Sous la pression des courants politiques locaux ou de leurs opinions, trente pays n’\u00e9taient pas repr\u00e9sent\u00e9s malgr\u00e9 leur engagement ant\u00e9rieur sur ce document. Ses critiques y voient un encouragement \u00e0 un flux migratoire incontr\u00f4l\u00e9. Les partis politiques populistes, notamment en Europe, ont mobilis\u00e9 leurs efforts contre l’adoption de ce pacte, qui a entra\u00een\u00e9 l’implosion de la coalition au pouvoir en Belgique avec la d\u00e9mission des ministres nationalistes flamands et du Premier ministre Charles Michel.<\/p>\n
En raison des conditions quelque peu tumultueuses des majorit\u00e9s \u00e9lectorales dans quelques pays, le pacte sur les migrations a \u00e9t\u00e9 instrumentalis\u00e9 ou manipul\u00e9. Les nationalistes europ\u00e9ens se sont mobilis\u00e9s contre ce pacte, engendrant des affrontements politiques \u00e0 l’est et\u00a0 l’ouest de l’Europe sur ce sujet br\u00fblant qui entrave la collaboration des Etats. Le 16 d\u00e9cembre, des milliers de manifestants \u00e0 Bruxelles ont manifest\u00e9 contre le pacte des Nations Unies, \u00e0 la suite de l’appel lanc\u00e9 par les partis\u00a0 flamands de droite, craignant que le pacte ne conduise \u00e0 une recrudescence de l’immigration.<\/p>\n
Les \u00c9tats-Unis, qui s’\u00e9taient retir\u00e9s de la r\u00e9daction du texte en d\u00e9cembre 2017 en le jugeant contraire \u00e0 la politique d’immigration du pr\u00e9sident Donald Trump, ont lanc\u00e9 une nouvelle attaque contre le Pacte et contre toute forme de \u00ab\u00a0gouvernance mondiale\u00a0\u00bb. Les d\u00e9cisions relatives \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9,\u00a0 le droit de r\u00e9sidence l\u00e9gale ou d\u2019obtention de la citoyennet\u00e9, font partie des d\u00e9cisions souveraines les plus importantes qu\u2019un pays puisse prendre \u00ab\u00a0, a martel\u00e9 la mission diplomatique am\u00e9ricaine.<\/p>\n
D\u00e9but d\u00e9cembre, une r\u00e9union s’est tenue \u00e0 Bruxelles avec Marine Le Pen, chef de l’extr\u00eame droite fran\u00e7aise, et Steve Bannon, ancien conseiller de Donald Trump, pour d\u00e9noncer le pacte. Ils l’ont brandi comme un \u00e9pouvantail des populistes de toute l’Union europ\u00e9enne \u00e0 l’approche des \u00e9lections europ\u00e9ennes de mai prochain. Ces r\u00e9actions se produisent alors m\u00eame que le pacte respecte la responsabilit\u00e9 des \u00c9tats de prot\u00e9ger leurs fronti\u00e8res et la souverainet\u00e9 nationale des pays de contr\u00f4ler les flux migratoires, \u00e0 d\u00e9manteler les r\u00e9seaux et \u00e0 lutter contre la traite humaine.<\/p>\n
Comme l’a d\u00e9clar\u00e9 Louise Arbour, repr\u00e9sentante sp\u00e9ciale des Nations Unies pour les migrations,\u00a0 lors d’une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Marrakech, \u00ab\u00a0le pacte ne cr\u00e9e aucun droit d’\u00e9migrer et n’impose aucune obligation aux \u00c9tats\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Le pacte identifie les grands principes: Protection des droits de l’homme, des femmes et des enfants, reconnaissance de la souverainet\u00e9 nationale – et dresse une liste de propositions visant \u00e0 aider les pays \u00e0 faire face \u00e0 la migration,\u00a0 \u00e9change d’informations et de comp\u00e9tences, et favorise l’int\u00e9gration des migrants. Il interdit les d\u00e9tentions arbitraires, n’autorisant les arrestations qu’en dernier recours.<\/p>\n
D’autre part, les d\u00e9fenseurs des droits de l’homme estiment que ce pacte est insuffisant, notamment en ce qui concerne l’acc\u00e8s des migrants \u00e0 l’aide humanitaire et aux services de base ou les droits des travailleurs migrants.<\/p>\n
Aujourd’hui, on s’inqui\u00e8te du nombre croissant de migrants en situation irr\u00e9guli\u00e8re et les \u00c9tats doivent travailler ensemble pour minimiser les facteurs ind\u00e9sirables qui poussent les personnes \u00e0 quitter leur pays d’origine.<\/p>\n
Bien g\u00e9r\u00e9e, la migration peut favoriser la croissance \u00e9conomique et\u00a0 aider \u00e0 faire face aux d\u00e9s\u00e9quilibres croissants des tendances d\u00e9mographiques et du r\u00e9chauffement de la plan\u00e8te dans les r\u00e9gions et les continents.\u00a0 Si elle reste totalement non r\u00e9glement\u00e9e, la migration peut engendrer des tensions, comme c\u2019est le cas aujourd’hui.<\/p>\n
Ainsi, comme nous le montre dans le livre \u00ab\u00a0Nouveaux horizons de la diaspora musulmane en Europe et en Am\u00e9rique du Nord\u00a0\u00bb, <\/i>la migration est \u00e0 la fois un d\u00e9fi et une opportunit\u00e9. Cette question devrait \u00eatre trait\u00e9e conjointement et \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, par la promotion et le renforcement de m\u00e9canismes de nature multilat\u00e9rale, associant les pays d’origine, de transit et de destination.<\/p>\nLa migration : Acte de choix et non de d\u00e9sespoir<\/h2>\n
\u00c0 mesure que les Nations Unies ont ratifi\u00e9 ce pacte et que les pays le mettent en \u0153uvre, la migration peut \u00eatre rendue plus s\u00fbre pour tous, en particulier les migrants en situation de vuln\u00e9rabilit\u00e9, y compris les femmes et les filles qui sont souvent victimes de trafic illicite et de traite des \u00eatres humains.<\/p>\n
Cela peut \u00eatre r\u00e9alis\u00e9 en r\u00e9duisant les risques, en veillant au respect des droits humains et en rendant les migrations r\u00e9guli\u00e8res plus accessibles et pr\u00e9f\u00e9rables aux itin\u00e9raires et aux moyens dangereux et irr\u00e9guliers souvent utilis\u00e9s.<\/p>\n
La migration devrait devenir un acte de choix plut\u00f4t qu’un acte de d\u00e9sespoir impos\u00e9 par les guerres civiles, les catastrophes ou le changement climatique. La migration est une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e des pays concern\u00e9s. Aucun \u00c9tat ne peut y r\u00e9pondre seul, et aucun \u00c9tat aussi puissant soit-il n\u2019a le droit de dicter \u00e0 d\u2019autres \u00e9tats ce qu’il faudrait faire \u00e0 ce sujet.<\/p>\n
Alors que le monde c\u00e9l\u00e8bre le 70e anniversaire de la D\u00e9claration Universelle des Droits de l’Homme, rappelons-nous que, lorsque nous prot\u00e9geons tous les migrants et les r\u00e9fugi\u00e9s et que nous les traitons avec dignit\u00e9 et respect, nous \u00e9tablissons une norme morale pour le monde.<\/p>\n
Par <\/strong>Moha Ennaji (*)<\/strong> pour Maghreb Canada Express,, <\/i>page 12, Vol. XVII, N\u00b01 et 02 , Janvier-F\u00e9vrier\u00a0 2019.<\/em><\/p>\n (*) Moha Ennaji est pr\u00e9sident du Centre Sud Nord pour le dialogue interculturel et les migrations au Maroc et professeur de linguistique et d’\u00e9tudes culturelles \u00e0 l’Universit\u00e9 de F\u00e8s.<\/i><\/p>\nPour lire\u00a0 l\u2019\u00e9dition de Janvier-F\u00e9vrier 2019, cliquer sur l\u2019image:<\/h2>\n
JANVIER-F\u00c9VRIER 2019<\/h3>\n
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